Syfte – Krisberedskap och livsmedelsförsörjning har på senare tid hamnat i fokus för

Sveriges kommuner. Pandemier och krig i Europa har lett till att kommuner vill säkra

sin livsmedelsförsörjning till offentliga verksamheter som skolor, vård och omsorg. För

att kunna vara motståndskraftig mot störningar behöver försörjningskedjornas resiliens

ökas för att kunna säkerställa att måltider kan produceras även vid kristid. Därmed är

syftet med denna studie: Att undersöka hur kommuner i Sverige kan säkerställa

livsmedelsförsörjning till offentliga verksamheter vid kristid. För att kunna besvara

syftet har två frågeställningar formulerats enligt nedan:

[1] Vilka faktorer påverkar leveranssäkerhet inom livsmedelsförsörjning vid kristid?

[2] Hur kan en kommun utforma livsmedelsförsörjning till offentliga verksamheter vid

kristid?

Metod – Studien är en kvalitativ fallstudie som studerar en mindre kommun i Sverige.

Datainsamlingen skedde primärt genom semistrukturerade intervjuer som utfördes med

nyckelpersoner inom kommunen och med en extern aktör för att bidra med externt

perspektiv. Ytterligare datainsamling skedde genom dokumentstudie av upphandlings-

och kontinuitetsplaneringsdokument och observationer av kommunens offentliga

verksamheter. En tematisk analys användes för att analysera intervjuerna samt

dokumenten. För att ytterligare stärka trovärdigheten i resultaten utfördes

metodtriangulering.

Resultat – Studiens resultat identifierar ett antal faktorer som påverkar

leveranssäkerheten hos offentliga verksamheter vid kristid. Identifierade faktorer är:

Tillgång till kritiska resurser, Lagerhållning och Buffertnivåer, Logistiska och

Geografiska utmaningar, Leverantörsberoenden och brister på alternativa

leverantörskedjor, Samverkan. Studien utformar också ett antal principer för

kommunen att undersöka för att krisanpassa sin livsmedelsförsörjning. Principerna är:

Utöka buffertlager och sprida lager geografiskt, Val mellan egen lagerhållning och en

extern logistiklösning, Diversifiera leverantörer och anpassa upphandling, Säkra

tillgång till kritiska resurser och utveckla krisledningsstrukturen, Utnyttja lokala

resurser och kommunens kapacitet.

Implikationer – Studien bidrar med praktiska indikationer för hur kommuner kan

anpassa sin flödeskedja och göra den mer resilient vid kris. Specifikt för Inköpare,

Kostchefer och Beredskapssamordnare. Fokus ligger på förbättringsarbete som berör

strategisk upphandling, lagerhållning och samverkan. Teoretiskt bidrag är

sammankoppling av krishantering i kombination med livsmedelsförsörjning ur

logistiskt perspektiv.

Avgränsningar – Studien undersöker bara en enskild kommun, vilket kan påverka

generaliserbarheten av resultatet. Studien inkluderar inte juridiska aspekter som

existerar inom upphandling, eller hur implementering av förslagen skall ske. Utan

undersöker enbart livsmedelsdistribution till offentlig sektor vid kristid.

Nyckelord – Krisberedskap, livsmedelsförsörjning, leveranssäkerhet, upphandling,

offentlig måltidsverksamhet, resiliens, logistik.

Purpose – Crisis preparedness and food security have recently become a focus for

Swedish municipalities. Pandemics and wars in Europe have led municipalities to want

to secure their food supply for public services such as schools, healthcare and social

care. In order to be resilient to disruptions, the resilience of supply chains needs to be

increased to ensure that meals can be produced even in times of crisis. The purpose of

this study is therefore: To investigate how municipalities in Sweden can secure food

security for public services in times of crisis. In order to answer this purpose, two

questions have been formulated as follows:

[1] What factors influence delivery reliability in the food supply during times of crisis?

[2] How can a municipality design its food supply for public institutions during crises?

Method – The study is a qualitative case study that studies a small municipality in

Sweden. Data collection was primarily through semi-structured interviews conducted

with key people within the municipality and with an external actor to contribute an

external perspective. Additional data collection was through document study of

procurement and continuity planning documents and observations of the municipality's

public operations. A thematic analysis was used to analyze the interviews and

documents. To further strengthen the credibility of the results, method triangulation was

performed.

Results – The study's results identify a number of factors that affect the security of

supply of public services during a crisis. The identified factors are: Access to critical

resources, Stockpiling and buffer levels, Logistical and geographical challenges,

Supplier dependencies and deficiencies in alternative supply chains, Collaboration. The

study also formulates a number of principles for the municipality to investigate in order

to adapt its food supply to the crisis. The principles are: Expand buffer stocks and spread

stocks geographically, Choice between in-house stockpiling and an external logistics

solution, Diversify suppliers and adapt procurement, Secure access to critical resources

and develop the crisis management structure, Utilize local resources and the

municipality's capacity.

Implications – The study provides practical indications for how municipalities can

adapt their supply chain and make it more resilient in times of crisis. Specifically for

Purchasers, Food Managers and Emergency Response Coordinators. The focus is on

improvement work that concerns strategic procurement, warehousing and

collaboration. The theoretical contribution is the connection of crisis management in

combination with food supply from a logistical perspective.

Limitations – The study is limited to a single municipality, which may affect the

generalizability of the findings. It does not cover legal aspects of procurement or the

implementation process of the proposed measures. The study is restricted to food

distribution to the public sector during crises.

Keywords – Crisis preparedness, food supply, delivery reliability, procurement, public

meal services, resilience, logistics.